中国消费品质量安全促进会工作报告

中国消费品质量安全促进会副理事长兼秘书长，《消费指南》杂志社社长 王昆

2023年5月23日

 中国消费品质量安全促进会（以下简称“中消会”）严格依照办会宗旨，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守意识形态工作责任制，认真贯彻全国市场监管工作会议要求，积极发挥社会监督、参谋助手、咨询服务、桥梁纽带、宣传教育五大功能作用。坚决贯彻执行中央决策部署，坚持党建引领，聚焦“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，坚决落实总局党组“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，围绕中心工作，服务发展，为人民群众的消费安全服务、为优秀的消费品企业服务、为政府部门科学决策等服务，积极推动中国消费品质量安全水平的全面提升，取得了良好成效。市场监管总局罗文局长、田世宏副局长分别听取了中消会近期工作汇报，对于中消会的工作给予了充分肯定。

一、近期工作开展情况

（一）开展科普宣教及公益服务

一是策划并组织实施消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动，在市场监管总局质量监督司的领导下，组织协调各地市场监管部门和国内领军检验检测技术机构开展相关活动；二是开展2022“质量安全第一课”暨第六届“质量安全”全国少年儿童绘画活动，来自全国各省市的百余所学校，近十万名师生参加启动仪式，共征集全国各地近万幅绘画作品；三是筹备开展“质量认证在身边”系列宣传活动，在市场监管总局认证监管司的指导下，多会场线上线下联动，为消费者普及质量认证知识；四是为进一步发挥检验检测为食品安全保驾护航的作用，在市场监管总局认可检测司指导下，主办全国食品安全宣传周系列活动之一“检验检测为食品安全保驾护航”交流研讨活动；五是通过新媒体进行政策宣传和知识传播。通过“消费品质量安全”和“消费指南杂志”微信平台，发布汽车、家电、家居、纺织服装、儿童用品、食品等消费提示或科普知识文章2600余篇，通过中消会官方抖音号（CPQS）发布智能手环、空调、插座、手机、电动自行车等20余个原创科普视频以及组织“双十一”家电质量安全科普知识线上讲座等，累计观看量达数百万人次。

（二）积极做好政府监管技术支撑

2022年至今，受市场监管总局委托，组织开展了《网联消费电器信息安全认证实施》《合格评定国际标准化人才培养》《服务认证良好案例经验交流》《市场直播间》《检验检测专家人才访谈》等政府委托工作；受海关总署委托，组织开展了《进口产品质量安全风险排查及出口产品合规治理研究》工作。在工信部消费品工业司的指导、支持下参与《关于推动轻工业高质量发展指导意见》《关于推进家居产业创新发展的实施方案》制定工作，积极发挥行业组织作用。为推动市场监管、进出口商品监管和工业生产的改革发展，优化我国消费品质量安全相关监管工作提供有力的服务与支撑。

（三）积极推进团体标准化工作

组织行业领军企业和技术机构开展消费品领域团体标准制定，举办《消费品第三方测评工作指南》等3项团体标准启动会暨研讨会、《二手车车况检测及评估通则》、消防行业团体标准研讨会等标准会议，2022年至今制定团体标准53项，其中，汽车领域发布《智能电动二手车鉴定评估规范》《机动车智能化儿童乘员用约束系统 第1部分：基础功能要求》等6项团体标准；消费品类电器领域发布《厨房专用房间空气调节器》《网联消费电器信息安全通用技术要求》《可嵌入的独立式家用电冰箱》等39项团体标准；儿童用品领域发布《鉴赏收藏用潮流玩偶及类似用途产品》团体标准1项；纺织服装领域发布《高品质婴童服装》《高品质棉制品评价技术规范》2项团体标准；家居日用领域发布《内涂层不锈钢真空杯》等2项团体标准；消防领域《电子防火门锁》《灭火器产品维修、更换及售后服务》等3项团体标准。

（四）行业服务助力质量提升

2022年至今中消会组织开展多项行业活动，在政府部门、行业组织、企业和消费者之间搭建交流平台，助力质量提升工作有效开展。召集汽车、消费类电器、食品、服装、家居、电商平台等行业的头部企业，与政府相关部门、权威技术服务机构共同探讨新时期质量安全舆情应对及处置工作，共举办2022中国汽车后市场健康发展论坛、中国健康汽车研究计划——车内环境健康技术分享活动、第二届中国家居质量大会、“数造新外贸 中国质量通全球”高端论坛、消防产业高质量发展大会、少年儿童食品产业高质量发展大会、“关爱儿童 守护安全”共筑儿童安全线上论坛等数十项行业活动；邀请政府主管部门、行业领军企业以及数十家国家技术服务机构代表，以线上会议的方式，共同探讨消费品第三方测评社会共治工作，并联合国内外知名权威技术机构、领军企业、电商平台、新闻媒体、消费者代表共同打造消费品第三方测评标准体系，制定消费品第三方测评机构良好行为规范等团体标准；还组织举办了网联消费电器信息安全认证及评价工作调研会、全国服务认证工作交流活动以及合格评定国际标准化人才培训、质量开JIANG系列质量技术帮扶活动助力“提质强企”等。中消会与亚马逊中国共同发起、开展“引航计划”产品安全合规系列培训，共同主办了10期培训活动，包括玩具和婴童产品，电子产品，危险货物，家具，食品，灯具，化妆品，劳动防护用品等，为企业等提供翔实的国际产品安全、市场准入、风险评估以及市场监管相关的培训。目前，已经有超过1.1万人次参与及2.2万页面访问量，参会各方的总体满意度达到91.49%。

（五）服务会员促进社会共治

为更好的开展工作，服务政府、服务会员和广大消费者，中消会在“315”期间组织开展了“品质承诺315 放心消费365”——消费品质量安全领军企业承诺及技术机构倡议活动；召开了第二届第三次常务理事会、第二届第三次理事会暨第四次常务理事会；新引进了一批相关领域的会员单位。中消会现有的6个分支机构，组织架构健全，专业力量充沛，每年定期向总会报送分领域工作总结，较好地促进了行业发展。目前中消会积极筹备碳中和工作委员会、可靠性工程师分会、食品质量安全与社会共治专业委员会、跨境电商质量安全治理专业委员会等，在更多不同领域发力，团结各方力量，促进社会共治。在市场监管总局认可检测司指导、支持下组织召开“机动车检验高质量发展研讨会”，共商机动车年检制度改革措施落地，引导、规范机动车检验行业发展。为促进质量认证行业高质量发展，凝聚各方力量加强认证宣传服务以及特定消费领域认证制度创新，促进会设立高品质认证创新工作联合体（高品质认证联盟）的建议，得到政府监管部门的认可与支持，日前国家认监委已正式批复并支持我会开展相关工作。

（六）《消费指南》杂志工作

《消费指南》杂志坚持党领导出版工作，守好意识形态阵地，积极宣传国家及总局各项政策法规制度和重要工作、活动，广泛服务中消会会员单位，通过赠阅及广告刊登，做好宣传服务。策划出版了“绿色智能网联电器”“科学规范第三方检验检测”“提升中国品牌价值”“质量强国有我”“市场监管系统支持乡村振兴”等与消费品质量相关、社会关注度高的报道，取得良好社会反响。自2022年1月复刊以来，至今已完成每月定期杂志出版及2期消防产品专刊出版，市场监管总局党组成员、副局长，国家标准委主任田世宏在复刊首期发表署名文章《促进品质消费 引领美好生活》，寄语《消费指南》杂志，对工作提出要求，为发展指明方向。

（七）扎实开展党建工作

中消会党支部在市场监管总局的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策，落实全面从严治党要求，严守中央八项规定，深化正风肃纪，履行“一岗双责”，履行党建工作职责。2022年根据总局要求，把好意识形态关，坚持“三会一课”制度，完成了定点帮扶工作，深入开展了“抓学习、抓调研、抓落实”活动和“学查改”专项工作，并接受了总局党组第六轮内部巡视，召开了巡视整改专题民主生活会，推进党建各项工作有序开展。今年将着力开展主题教育活动，本人参加了市场监管总局举办的总局领导和司局级主要负责同志学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班和学习贯彻党的二十大精神读书班。市场监管总局副局长，国家反垄断局局长甘霖，纪检监察组组长，党组成员杨逸铮听取了中消会有关工作汇报。

（八）加强自身建设

中消会聚焦中央和总局有关规划要求，制定了《中国消费品质量安全促进会发展规划（2022-2027年）》，明确了今后一段时期的工作方向。中消会着力加强内部管理，严格制度执行。2022年集中制定了《中国消费品质量安全促进会“三重一大”事项决策实施细则（暂行）》《中国消费品质量安全促进会保密管理办法》《中国消费品质量安全促进会国有资产管理办法》等11项管理办法，修订了《中国消费品质量安全促进会党支部工作办法》《中国消费品质量安全促进会党费管理办法》等8项管理办法，进一步落实用制度管人、用制度管事。

（九）财务收支情况

中消会2022年总计收入866.1万元，其中会费收入636万元，提供服务收入200.1万元；总计支出396.5万元，其中业务活动成本200.8万元，管理费用195.6万元。

二、存在的问题与不足

过去一年虽取得成绩，但是仍然存在着一些问题和不足。一是应对风险挑战的能力有待提升，受疫情影响，一些工作无法正常开展，未能及时调整思路，努力拓宽局面。二是团队建设有待进一步加强，持续引进人才效果不理想，人员素质能力不足。三是服务会员能力和意识需强化，需要进一步强化会员服务，进一步提高工作效率，更加充分地调动各方的积极性。四是制度建设有待进一步完善，现有制度的执行不够严格，要加大执行力度，做到用制度管人，用制度管事。五是作用发挥还不够明显，与中消会创会宗旨与使命目标还有较大差距。

三、下一阶段工作计划

中消会将深入学习贯彻二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习成果转化为提升自身、指导实践、推动工作的强大动力，认真贯彻落实市场监管总局《关于深入学习贯彻党的二十大精神 研究谋划明年工作思路与重点的通知》要求，结合中消会工作实际，开展好以下几方面工作：

（一）以学习贯彻党的二十大精神为引领，提高政治站位，进一步加强党建工作

中消会将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神，提高政治站位，充分认识新形势下抓好党建工作的重要性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合总局党组工作要求，以政治建设为统领，坚定理想信念，坚持和加强党的领导，认真贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，着力开展主题教育，履职尽责；以能力素质为目标，强组织建队伍；以制度建设为依托，担使命促发展；强化党内监督和群众监督，严守各项纪律，认真落实全面从严治党要求；在党建工作引领下，在实际业务工作中锻炼人员队伍、健全机构制度，打造一只支部班子坚强、党员作用明显的党的队伍。

（二）以总局工作中心任务为目标，提升履职能力，为政府监管做好支撑

我们要紧紧围绕总局“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，提升认识、担起责任、狠抓落实，继续发挥社会监督、参谋助手、咨询服务、桥梁纽带、宣传教育的作用，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为促进消费升级，推动中国消费品质量安全水平全面提升提供有力支撑，为建设高标准市场体系，推动我国经济高质量发展贡献力量。

我们将秉持立会宗旨，开拓创新，扎实工作，不断加强自身建设，主动承接政府职能转移，切实提高服务能力和水平，为维护消费品质量安全、推进质量强国建设作出积极贡献。发挥社会组织和第三方机构的作用，在市场监管总局、海关总署、工信部等部门的指导与支持下，广泛汇集各方力量，促进质量多元共治工作机制，面向社会深度倡导、解读、宣传相关政府部门的业务职能、做好政府部门的“参谋”、“助手”，发挥好政府部门技术支持与服务保障作用，充分发挥功能作用，成为中国消费品质量安全标准、法规、技术、政策制定出台的研究、协调与推动者；同时不断加强建章立制，规范内部管理，引进高水平人才，通过员工培训、人才流动、业务合作，持续提升中消会全体员工的专业素养，提高服务政府、服务社会的业务水平。

（三）以服务和促进品质消费为抓手，打造质量品牌，做好公益科普宣传

随着人民群众对美好生活的新向往，我国消费需求逐渐从“有没有”转向“好不好”，传统消费有很大空间，新消费需求正迅速增长。但我国产品质量、品牌意识距离人民群众新期盼还有差距。中消会将认真做好面向消费者的科普宣传、公益服务，在总局相关司局领导下，深入开展好消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动、“质量认证在身边”系列宣传活动、检验检测为食品安全保驾护航等社会公益活动，做好引导品质消费的“排头兵”、宣传质量安全的“播种机”、参与质量共治的“生力军”，大力维护消费品质量安全，促进消费品质量安全水平提升，深度开展消费品质量安全知识科普宣贯和公益服务工作，引导消费者安全、科学、绿色购物，建立引导消费者科学、理性、绿色消费的机制与平台，在保障老百姓放心消费上发力，促进消费扩容升级，推动消费环境改善提升，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）以彰显会员行业引领作用为重点，围绕发展需求，扎实做好会员服务

中消会汇聚了各个领域的领军企业、技术机构、电商平台，已拥有超过600多家国内外会员企业，其中绝大部分是行业领军企业，多次获得包括中国质量奖在内的国内外质量奖项，既有丰富的质量管理经验，也提供着行业领先的优质可靠产品。做好会员服务，既是服务于高质量发展的大趋势，也是中消会推动消费品质量安全、提升消费品高水平供给能力的抓手和发力点。我们将进一步通过标准引领、测试评价、跨界融合、合作研发、技术推广等措施推动消费品技术创新和产品升级，满足消费者个性化、多样化需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。

下一步我们将认真梳理会员单位信息，建立分析模式，从企业发展、所属行业、产品领域、技术帮扶、标准认证等多个层面，带着问题和思考，了解会员单位需求，提供精准服务，发挥会员单位的整合力量，在不同的行业中，寻求提升消费品质量安全水平的新思路。重点从以下几个方面加强会员服务工作：一是发挥政府桥梁纽带作用，对会员企业在发展中遇到的标准、检验检测、认证认可、生产许可、知识产权、商标、地理标志保护、产业政策解读、进出口监管等方面的需求，主动协助对接相关部门，建立沟通渠道，促进放管服改革。二是疏导社会质量安全舆情，净化市场环境，助力会员提升质量水平，解决其因恶意质量敲诈引起的社会问题，通过行业组织协调及相关法律法规宣传，使消费品促进成为消费者和会员企业都信任和依靠的社会组织。三是主动走进会员企业，服务其质量品牌宣传，对优质产品进行推介，在电商平台、不同会员企业之间，建立高质量消费品推广渠道，促进国内外消费循环。带领会员企业与乡村振兴帮扶点建立联系，对接资源，推动乡村振兴。

我们将认真做好第三届中国汽车质量技术大会、食品产业绿色低碳可持续发展大会、出口消费品质量安全合规论坛、质量开讲走进企业、品质消费案例征集等行业活动；结合《质量强国建设纲要》的宣贯，大力开展质量提升行动，树立质量为本的价值理念，引进先进的产品质量标准、管理体系和管理方法，提升我国产品质量、工程质量和服务质量，提高人民群众生活质量；以质量品牌为重点，加强品牌的培育、维护和推广，优化产品质量和服务质量评级评价，推进产品和服务“优质优价”。

（五）以促进质量强国建设为己任，搭建合作平台、推动质量安全社会共治

消费品品类繁多、门类庞大、涉及广泛、影响深远，与人民群众健康安全关系重大，与经济社会发展关联紧密，是关乎国计民生的重要消费类产业。质量安全是一项系统工程，涉及经济、社会、环境等方方面面，关系到人民群众的切身利益，关系到企业的深层发展，更关系到国家在全球的形象，既需要政府部门的规范引导，也需要调动社会各方积极参与，协调利益，汇聚力量，形成社会共治，才能从根本上有效解决问题。

在市场监管总局的领导下，中消会将进一步发挥协同共治作用，一是打造好消费品交流、合作、服务、共治、创新平台，积极做好政府部门和企业沟通的桥梁纽带，向政府传达企业的共同需求，协助政府部门促进消费品质量安全领域社会多元共治；二是认真研判国内外消费品政策法规发展变化趋势，做好政府部门技术支撑和服务工作，在标准、法规、技术、政策制定出台等方面持续研究、参与、协调，积极开展消费品质量安全国际交流与合作；三是引导行业领军企业开展行业自律、社会监督工作，进一步做好部分重点消费品的质量安全状况调研、摸排工作，并及时将相关问题线索向监管部门反馈；四是引导行业领军企业开展测试评价、消费测评工作，传递科学、权威、真实、有效的消费信息；五是开展好“出口消费品质量安全合规联盟”“高品质认证联盟”等相关工作，协调整合各方的资源，遏制过度竞争，维护正常的市场秩序，建设良好的行业生态，促进消费品质量安全社会共建共治共享；六是依托《消费指南》杂志以及相关新媒体平台，结合社会关注热点、行业发展趋势以及政府部门重要宣传节点，开展科普宣传活动，引导社会公众科学、理性、绿色消费。

尊敬的各位会员，服务人民群众质量安全，是我们的光荣责任，推进质量强国建设，是我们的历史担当。我们经受住了疫情的冲击和考验，更站在向第二个百年奋斗目标奋勇进军的关键节点。惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。中消会将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市场监管总局党组工作要求，在沁荣理事长的领导下，真抓实干，为政府提供支撑，为企业提供服务，为消费者解决难题，为社会创造价值，力争在消费品质量安全领域更有作为，打造成为国内一流、国际上有广泛影响的消费品合作组织，为高质量发展、质量治理体系及治理能力现代化作出更大的贡献！