[摘要]  本研究以“认证政策—关税政策—市场破局”为逻辑主线，系统整合充电桩出口日本认证政策的关键要素与企业应对经验。日本市场以电气用品安全法（PSE）认证与CHAdeMO标准构建双重合规门槛，政府仅对符合CHAdeMO标准的充电站提供补贴，且高功率设备需满足电动汽车用柔性充电电缆（JCS 4522）技术规范。本研究通过整理标准认证适配、本地化布局、生态合作等多维度市场破局路径，为中国充电桩企业出海提供政策参考与实践指引。

 [关键词]  充电桩；日本认证；PSE；CHAdeMO；关税与非关税壁垒

鲍泽峰

2024年入职中汽研新能源检验中心（天津）有限公司，

负责充电设施业务板块，

涉及国内直流充电桩研发测试、委托检验、 CCC认证以及海外充电设施充电能力检测等领域。

目前已与多家业内知名企业完成合作，

助力企业产品实现安全防护、能力提升，并走向国际市场。

引言

随着全球电动汽车产业的快速发展，充电桩作为支撑电动汽车普及的重要基础设施，其安全性与合规性备受关注^[1]。日本作为亚洲电动汽车的主要消费市场，其充电桩认证政策与贸易壁垒已成为中国充电桩企业拓展海外市场的核心挑战。针对日本基于技术标准、安全规范及市场保护需求制定的差异化认证要求，企业需精准把握这些政策细节以确保产品合规准入。在此背景下，深入研究充电桩出口日本认证政策具有重要的现实意义。本文旨在为中国充电桩企业突破认证壁垒、扩大全球影响力提供理论支持与路径分析。

1 日本市场认证政策

日本充电桩市场的准入需通过PSE认证与CHAdeMO认证双重门槛，二者分别从电气安全与技术兼容性层面构建了市场壁垒。具体见表1。

PSE认证作为日本电气安全法框架下的强制性安全认证制度，由日本电气安全环境协会（JQA）或经济产业省（METI）授权机构实施。针对电子电器产品电气安全与环保标准^[2]，其核心测试项目依据“电能存储系统 接入电力系统的电能存储系统的安全要求 电化学系统”（JIS C 4441）标准，重点涵盖抗震设计与漏电保护，同时包括电气性能、结构安全、电磁兼容性及防护等级等。该认证分为菱形（特定电气用品，强制性）与圆形（自愿性）两类，充电桩整机通常适用圆形认证，而核心组件需通过菱形认证^[3]。2024年的新规进一步要求交流桩增加无线充电兼容性检测，强化了技术合规要求。认证流程包括技术资料提交、样品测试、审核评估及定期监督，周期约3个月，成本约50万日元^[2]。

CHAdeMO认证则是针对直流充电桩的技术标准门槛，由日本CHAdeMO协会主导制定，需企业成为协会会员方可参与认证^[4]。目前，中国企业EN+科技的120kW Turbo系列直流充电桩通过了该版本认证，成为首批进入日本市场的中国超快充设备。该产品具有模块化设计、IP55防尘防水及耐盐腐蚀特性，适配日本本土车型^[5]。此外，CHAdeMO认证与日本政府补贴政策直接挂钩，仅符合该标准的充电设施可获得安装费用补贴，进一步强化了其市场强制性^[3]。

综上，PSE认证从电气安全角度确保产品基础合规性，CHAdeMO认证则从技术协议层面锁定市场兼容性与政策支持，二者共同构成日本充电桩出口的核心准入壁垒，企业需同时满足安全测试与协议适配要求方可实现市场准入。

2 产品认证研究

2.1 充电接口标准要求

日本作为电动汽车产业先发国家，已形成以CHAdeMO和CCS1 （Combo 1）为核心的双接口标准体系，出口产品必须满足其中一种接口类型的技术规范。CHAdeMO标准由日本日产、三菱等车企联合推动，历经多代技术演进。其中，2020年发布的CHAdeMO 2.0版本，将充电功率提升至400kW（千瓦）；2025年规划推出900kW超充规格，其核心技术优势在于支持V2G（车辆到电网）双向充放电功能，目前已在日本5000辆出租车队完成实际验证。该接口采用CAN（控制器局域网）总线通信协议，具备优越的抗干扰性和检错能力，可确保充电过程的稳定性。但其物理结构相对笨重，在便携性上存在一定的局限。

CCS1标准则源于北美电动汽车传导式充电耦合器（SAE J1772）规范，通过整合交直流充电功能形成一体化方案，支持最大400A（安培）电流和1000V（伏特）电压输出，当前日本市场部分进口车型及本土高端电动车已适配该接口。值得注意的是，METI在2024年10月修订的《电气设备技术标准解释》中，已明确允许1500V级高压充电桩的公共部署，为CCS1接口的高功率升级提供了政策依据。出口企业需根据目标客户车型适配情况选择相应接口类型，避免因兼容性问题影响市场准入。

2.2 认证差异化要求与流程

日本对充电桩产品实施严格的分类认证制度，直流设备与交流设备需分别通过CHAdeMO和日本汽车研究所（JARI）认证方可进入市场。

CHAdeMO认证作为全球唯一针对直流快充的专属认证体系，采用第三方检测机制，申请企业需在成为CHAdeMO协会会员后可获取技术规范文档，完成产品开发后再通过指定实验室的兼容性、通信协议及安全性能测试。该认证周期平均为 3 个月，证书有效期为5年，其认证标识是产品参与日本政府补贴申请、消防备案等流程的必要条件。

交流设备对应的JARI认证，在2024年更新的标准体系包含5项核心技术规范，涵盖安全性能、兼容性、出厂检验及质量管理体系等全流程要求。JARI认证流程需经历资料准备、样品送检、实验室测试、专家审核等多个环节，周期平均为1年，证书有效期仅3年，期间还需接受定期监督审核。此外，具备无线通信功能的智能充电桩还需另外通过无线电设备符合性认证协会（TELEC）认证，确保Wi-Fi、蓝牙等模块符合日本电波法规定，避免产生电磁干扰。

3 关税与非关税壁垒

日本充电桩市场的关税与非关税壁垒对出口企业构成多重挑战，需从商品归类、技术标准、政策导向等维度进行系统性研究和应对^[5][6]。 

3.1 关税壁垒

日本对充电桩的关税征收基于协调商品名称和编码制度（HS），整机通常归入HS 8517.70，基础税率为3%～5%；核心零部件如IGBT（绝缘栅双极晶体管）模块等可能适用更低税率（3%）。尽管日本2025年的关税表中未明确有针对充电桩的特殊关税减免，但其供应链关联产品存在潜在贸易风险，例如石墨电极曾被征收95.2%的反倾销税（2025年3月），需警惕此类政策对充电桩生产材料成本的间接影响^[7]。为降低关税成本，建议企业利用RCEP区域累积规则，通过提升产品的区域价值成分，以争取适用更低的协定税率。

3.2 非关税壁垒

3.2.1 技术标准与认证壁垒

日本市场对充电桩的技术准入要求严格，需符合电气安全标准和电磁兼容标准，报关时需提交完整的认证文件。充电协议兼容性方面，日本政府当前仅为CHAdeMO标准充电桩提供安装补贴，而将特斯拉超级充电网络等其他标准排除在外。这一政策被美国贸易代表办公室（USTR）认定为“非关税壁垒”，并要求日本调整补贴范围以纳入多种技术标准^[7]。 

3.2.2 环保与碳足迹要求

2025年起，日本公共采购充电桩需提交碳足迹报告，核心材料的碳排放限值要求≤60欧元/公斤，这对企业的供应链碳排放管理提出了更高要求。此外，高功率充电桩（超过200kW）因严格的安全措施导致安装和运营成本显著上升，单台200kW设备的初始投资额需数千万日元，年运营成本达数百万日元，进一步加剧了市场准入难度^[6]。

3.2.3基础设施与政策导向限制

日本东京都等地方政策对充电桩布局提出强制性要求，如自2025年起新公寓楼需在20%停车位安装EV充电设施，目标到2030年将公寓充电桩数量从2021财年的393个增至60000个^[8][9]。此类政策虽推动市场需求，但也对产品的适配性提出本地化改造要求，增加了企业的技术调整成本。

4 结论

综合分析表明，日本对充电桩市场的准入以PSE认证为核心，辅以充电协议兼容性（如CHAdeMO）及基础设施政策限制。中国企业需建立 “认证政策—技术研发”联动机制，分层突破市场壁垒。

短期来看，企业应优先通过第三方权威机构认证以加速合规进程。针对目标市场提前规划认证流程，确保产品符合当地安全、环保及性能要求。同时，加强技术适配研发，重点突破电压转换、通信协议兼容等关键技术，以应对不同市场的技术壁垒。

长期来看，企业应积极参与国际标准制定，重点关注核心标准的更新动态，推动中国标准与日本体系的互认。同时，建立常态化政策监测机制，实时跟踪目标市场认证要求及贸易政策调整，确保策略的灵活性与前瞻性。

通过上述多维度联动，中国企业可有效突破日本市场壁垒，实现从“产品出口”到“标准输出”的转型升级。

对于充电桩出口日本的企业而言，建议选择的认证服务应优先通过菱形PSE认证（高风险电气用品强制要求）及CHAdeMO协议兼容认证；选择 JET、CCIC 等日本认可的第三方机构，并同步完成METI备案，避免因认证不合规或备案缺失影响市场准入，提前预留测试与认证周期及成本。

对于海外充电的消费者来说，在日本充电前应确认车辆接口与CHAdeMO主流标准适配，优先选择贴有PSE认证标志的充电桩，提前准备好支持境外支付的信用卡或当地充电预付卡；避开高峰时段充电以降低费用；遇到接口不兼容或设备故障时，可联系场站工作人员或运营商中文客服。

 参考文献 

[1] 王震，李立理，张希良。全球电动汽车充电桩基础设施发展现状与中国出口策略 [J]. 中国能源，2023, 45 (8): 45-53.

[2] 周健，吴婷。日本PSE认证体系与JIS C 4441标准对充电桩出口的合规要求 [J]. 标准科学，2024, (4): 168-175.

[3] 商务部日本事务处。日本电动汽车充电桩市场准入与补贴政策指南 2024 [R]. 北京：中国商务出版社，2024: 88-96.

[4] 郑晓，王浩。日本CHAdeMO Rev.2.0.2标准更新与中国充电桩技术适配路径 [J]. 汽车工程，2024, 46 (3): 456-463.

[5] 刘畅，陈晓. RCEP框架下日本充电桩关税优化与企业成本控制策略 [J]. 对外经贸实务，2024, (7): 68-72.

[6] 王欣，李阳。日本碳足迹要求对充电桩出口的影响及供应链碳排放管理 [J]. 环境科学与管理，2024, 49 (4): 189-194.

[7] 张强，赵敏。日本CHAdeMO认证与政府补贴政策的联动效应研究 [J]. 国际贸易问题，2024, (7): 108-116.

[8] 李婷，王强。中国充电桩企业进入日本市场的技术适配与本土协作模式 [J]. 国际经贸探索，2024, 40 (7): 91-102.

[9] 陈燕，刘洋。日本电气安全法（DENAN）修订对充电桩 PSE 认证的影响 [J]. 电气技术， 2024, 25 (3): 109-115.