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贯彻中央经济工作会议精神 推动行业高质量发展专题(上) | 以零碳园区建设促进消费品行业绿色转型

2026-02-01 张隽 孙凯静 牛晓彤 于洁 薛薇 闫以冰 中国质量认证中心
 

 

编者按:

2025年底召开的中央经济工作会议,锚定“稳中求进、提质增效”总基调,部署了今年经济工作的八项重点任务:一是坚持内需主导,建设强大国内市场;二是坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能;三是坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力;四是坚持对外开放,推动多领域合作共赢;五是坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动;六是坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型;七是坚持民生为大,努力为人民群众多办实事;八是坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。

中国消费品质量安全促进会组织会员单位认真学习和贯彻落实中央经济工作会议精神,结合全国市场监管工作会议精神,围绕做强国内大循环、发展新质生产力、激发高质量发展的动力活力等任务和举措,分析如何将制度优势、市场优势、科技优势、产业优势转化为发展优势,以高质绿色发展的实际成效为“十五五”开好局、起好步。

为了更好地支撑市场监管总局中心工作,服务会员单位,《消费指南》特设“贯彻中央经济工作会议精神 推动行业高质量发展”专题,展示会员单位在新的一年如何在实际工作中贯彻落实中央经济工作会议精神,向提质攀高,实现从“以量定价”到“以质定价”、不再“内卷外溢”,以及从“中国制造”到“中国创造”的转变,以更高标准、更实举措、更优服务做强做大企业,拓展内需增长新空间,积极参与国际竞争,推动行业健康可持续发展。

本刊将分上下两期刊登这组文章。

 
 
[摘要] 在绿色转型与高质量发展协同推进背景下,零碳园区是推动行业绿色转型的核心,是消费品行业落实政策部署、破解发展瓶颈的关键。当前消费品行业面临高能耗与优质供给矛盾、供应链协同不足、资源循环效率低、绿色价值实现困难等问题,制约了优质供给的扩容与行业可持续发展。中国质量认证中心基于行业与专业服务实践,提出零碳园区建设“五维架构”,通过摸清家底、可行性分析、设定建设目标、研究建设路径、明确重点任务,系统性破解行业转型痛点。该架构以园区为核心载体,实现资源共享、技术互通与标准协同,推动消费品全生命周期碳管理与产业协同减碳,为行业以零碳转型驱动高质量发展、扩容绿色优质供给提供可复制推广的实践范式。
 
[关键词] 消费品行业;零碳园区;绿色转型;高质量发展;五维架构;优质供给
 
引言
2025年中央经济工作会议,将绿色转型与高质量发展深度结合,为各行业发展明确了方向。在“实施提振消费专项行动”“扩大优质商品供给”等部署中,绿色低碳成为优质供给的核心;同时,“整治‘内卷式’ 竞争”等要求,直指消费品行业需突破同质化竞争和价格战困局,以绿色创新重塑价值维度,为消费品行业高质量发展划定了清晰路径。国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局《关于开展零碳园区建设的通知》的出台,进一步搭建起政策落地的桥梁。
中央有所呼,行业有所应。对于连接生产与消费的消费品行业而言,零碳园区是推动行业绿色转型的核心枢纽。零碳园区以绿色能源供给、低碳生产流程、循环产业链条作为支撑,既能为消费品生产筑牢绿色基底,推动优质低碳消费品供给扩容,又能通过产业集聚效应破解行业同质化发展难题,推动实现政策要求、园区载体与消费品行业发展的深度契合,是打造绿色优质供给的关键路径。
中国质量认证中心(以下简称 “CQC”)作为国内最早投身低碳与绿色发展的质量服务机构,在零碳园区方案规划、标准构建、技术支撑、实践落地等方面积累了丰富经验,以专业技术服务促进消费品行业绿色低碳转型。
 
1 消费品行业全链条绿色转型的现状和问题
当前,消费品行业绿色转型已成为发展的必然选项,但在实践中仍面临多重问题,与中央经济工作会议的要求存在一定落差。
1.1 生产端:高能耗模式与优质供给矛盾凸显
多数消费品企业仍依赖传统生产工艺,如纺织、家电行业的高耗电、高耗水使得碳排放较高,而消费者对“低碳产品”的需求日益增长。因此,企业难以提供匹配的优质供给,面临“需求升级、供给滞后”的困境。
1.2 流通端:供应链全链条难以协同
消费品供应链涉及原材料采购、生产制造、仓储物流、分销零售等多环节,各环节的绿色标准不一、碳排放核算口径各异、数据难以互通共享,无法形成协同效应。产品碳足迹难以准确溯源与验证,导致真正的绿色产品难以被市场有效识别和激励,绿色供应链建设阻力重重。
1.3 回收端:末端治理思维制约资源循环效率
当前,消费品回收多集中于末端,如塑料包装、废旧家电分散回收时,缺乏园区级“生产-回收-再利用”的闭环。企业间的废料难以互通,再生资源分拣、加工成本高,导致循环经济难以落地,容易造成资源浪费。
1.4 市场端:低价挤压与绿色价值实现机制不畅
部分消费品企业为抢占市场,仍以低价为核心竞争手段,同质化竞争挤压了企业利润空间,导致许多企业尤其是中小企业,难以投入绿色技术改造和低碳产品研发,也缺乏进行长期绿色技术研发和设施改造的勇气与能力,陷入不转型则发展难以为继、转型则面临成本与风险双重压力的困境。同时,消费者虽有绿色意识,但面对琳琅满目的商品,往往难以辨别其真实的环保属性。绿色产品带来的环境属性尚未完全转化为企业的市场溢价和品牌价值,使得生产企业缺乏持续创新的市场动力,这与中央“提振消费”中蕴含的引导绿色消费导向尚未完全契合。
 
2 消费品行业零碳园区建设的 “五维架构”
零碳园区作为消费品行业绿色转型的核心载体,是落实《关于开展零碳园区建设的通知》要求的关键实践。零碳园区并非单个企业减排的简单叠加,而是以园区为物理边界和治理单元,将分散的企业纳入统一的绿色体系,对空间规划、能源系统、产业结构、交通物流、建筑设施、生态环境等进行系统性低碳重塑,通过资源共享、技术互通、标准协同实现消费品生产、流通、回收全链条的碳管理与产业协同减碳,既降低单个企业的减排成本,也能将绿色属性嵌入产品全生命周期,打造真正的优质供给。 
2.1 摸清家底
开展全面能耗与碳排放的量化与核查是零碳园区建设的基础前提。园区及入园企业需严格对标国内外相关标准及零碳园区政策要求,对园区能源消耗、物料消耗和温室气体排放情况进行全面摸底。重点梳理生产、流通、回收全产业链的排放源,尤其聚焦纺织、家电等行业高耗能环节,精准统计能源消耗、污染物排放、资源利用等核心数据。在此基础上,系统评估企业现有能源结构、生产工艺、技术装备、供应链体系的减排潜力,明确转型基础与短板,为后续开展绿色低碳转型筑牢数据支撑。 
2.2 可行性分析
可行性分析可重点围绕政策适配性、技术成熟度、经济合理性展开。
政策适配性方面:重点梳理国家及地方关于零碳园区、绿色消费、节能降碳的政策文件,聚焦与消费品行业直接相关的土地支持、税收优惠、资金补贴、绿色信贷贴息等政策条款,对接当地发改、工信、能源等部门,明确政策申报条件、流程及可享受的红利,评估政策支持对园区建设的保障力度,确保建设方向与政策导向同频。
技术成熟度方面:围绕消费品行业零碳转型所需的核心技术,如可再生能源(如光伏、风电、绿电直供等)、节能技术(如无水染整、智能生产等)、循环利用技术(如纺织废料再生、废旧家电拆解等)、数字技术(如区块链碳溯源、工业互联网)等,调研其在行业内的规模化应用案例、运行效果、成本水平及适配场景,对接高校、科研机构及技术服务商,评估技术在园区内的落地可行性(如纺织企业厂房光伏铺设条件、中小企业节能设备采购成本承受力等),筛选成熟可靠、性价比高的技术方案。
经济合理性方面:构建成本收益测算框架,全面核算园区建设的前期投入(如可再生能源项目建设、基础设施改造、技术设备采购等)与长期运营成本,同时预估资源循环利用收益(如废料回收再加工收入等)、绿色产品市场溢价收益、政策补贴收入及融资成本节约额,分析投资回收期与长期盈利模式,评估园区建设对企业经营成本的影响,尤其关注中小企业的资金压力,确保建设方案具备经济可持续性。
2.3 设定建设目标
设定建设目标的核心价值在于明确转型的阶段性任务与长远愿景,凝聚园区、企业、政府及消费者的多方共识。消费品行业零碳转型是长期、系统的工程,涉及多环节、多主体,若无清晰的目标引领,易出现“碎片化推进”“半途而废”等问题。合理的建设目标能够为园区建设划定清晰的时间节点与量化标准,为资源配置、任务分解、考核评估提供依据。同时激励企业主动参与转型,引导市场形成对低碳消费品的预期,推动绿色价值转化,确保零碳建设有序推进、成效可衡量。
建设目标的设定,要从4个方面入手。一要贴合行业特点,目标设定需充分考虑消费品行业细分领域差异、供应链长、中小企业多等特点;二要可量化可落地,目标需以具体数据为支撑(如单位能耗碳排放、清洁能源消费占比、园区企业产出产品单位能耗、工业固体废弃物综合利用率、余热/余冷/余压综合利用率、工业用水重复利用率等),避免模糊表述,确保能够通过数据监测验证成效;三要体现分阶段递进,结合当地资源能源禀赋、行业转型难度与技术迭代速度,设定短期、中期、长期目标,形成循序渐进的转型路径;四要衔接政策与市场,对接国家“双碳”战略目标、零碳园区评价标准及消费者绿色需求升级趋势,确保目标的前瞻性与合规性。
2.4研究建设路径
路径研究的核心价值在于将目标转化为可操作的行动方案,确保零碳建设有序、高效推进。消费品行业零碳转型涉及能源、生产、供应链、循环利用等多个维度,不同维度的转型逻辑与实施主体各不相同,若无系统的路径规划,易出现“重单个环节、轻全链条协同”“重技术投入、轻机制创新”等问题。科学的建设路径能够明确各阶段的核心任务、技术选择、实施步骤及协同机制,打通全链条减碳的堵点,降低企业转型成本,实现“1+1>2”的协同效应,确保建设目标如期达成。
就消费品行业而言,路径研究应重点围绕能源结构调整、生产流程重塑、资源循环链接、数字技术赋能、供应链协同等维度,结合实际产品领域的生产特点和转型需求,构建全链条多层次的零碳路径体系。
2.5明确重点任务
重点任务的核心价值在于将建设路径细化为具体、可执行的行动,明确责任主体、实施步骤与资源需求,确保零碳建设从规划走向落地。消费品行业零碳建设涉及多环节、多主体,若任务划分不清晰、责任不明确,易出现“推诿扯皮”“资源分散” 等问题。重点任务的明确能够聚焦核心领域与关键环节,集中资源突破转型难点,同时为考核评估提供具体依据,确保各主体协同发力,推动建设目标与路径落地见效。重点任务的明确应以建设路径为依据,结合消费品行业特点,按“核心领域+责任主体+时间节点”划分重点任务,确保任务与路径高度契合、责任到人、时限明确;突出“全链条协同”与“中小企业赋能”,兼顾核心环节突破与整体推进,避免任务碎片化;强化任务间的衔接配合,如能源系统转型任务与生产流程改造任务的协同、供应链标准制定任务与数据共享平台建设任务的衔接,确保形成合力。
 
3 结论
消费品行业零碳园区建设的“五维架构”,构成了逻辑递进、闭环联动的系统性实施方案。该架构立足消费品行业“中小企业集聚、供应链链条长、细分领域差异大”的核心特征,深度契合国家“双碳”目标与绿色消费政策导向,通过数据筑基、风险预判、目标引领、路径导航与任务落地的全流程设计,目的在于破解行业转型过程中可能会产生的“供需脱节、技术与应用不匹配、成本与收益失衡”核心痛点。然而,这一架构的落地还需进一步强化政企协同、产学研融合及跨行业资源整合,通过动态优化机制回应政策更新与技术迭代,为消费品行业以零碳转型驱动高质量发展、塑造优质供给提供可复制、可推广的实践范式。

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