日前，市场监管总局召开“开展放心消费单元和集聚区培育 助力提振消费信心”专题新闻发布会。以下为发布会文字实录节选：
市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹：
近日，市场监管总局正式印发《关于全面开展放心消费单元和集聚区培育的通知》（以下简称“《通知》”），全面启动放心消费主体培育工作。放心消费单元和集聚区的培育对象是谁？如何培育？培育之后，消费者能得到哪些便利和实惠？请市场监管总局执法稽查局局长王火旺解读《通知》的总体考虑、主要内容和工作部署。
市场监管总局执法稽查局局长王火旺：
本次印发的《通知》共六章，包括工作目标、培育对象、培育内容、培育方式、培育机制、培育品牌，明确了放心消费主体培育的内涵、定位和工作体系。还同步制定了放心消费单元和集聚区培育指引，为参与培育的各方主体提供具体操作指南。《通知》明确，到2030年全国放心消费集聚区达5000个以上、重点领域放心消费单元广泛覆盖，“放心消费在中国”品牌基本形成，消费者获得感明显增强。
本次培育工作具有以下三方面主要特点。
一是激发经营者内生动力，实现从“要我变好”到“我要变好”。坚持政府引导、经营主体唱主角，通过政策宣讲、标杆示范，让广大经营者看清：放心消费承诺不是负担，而是含金量十足的市场名片，既是社会责任，更是提升竞争力的“加分项”。
二是发挥标杆示范效应，以“小单元”构筑消费“大生态”。实践证明，做强放心消费商店、餐饮店、直播间等基础单元，做优商圈、街区、景区等集聚区，能够把消费环境改善落到市井烟火，让老百姓看得见、摸得着、感受得到，以标杆“点亮一片”，带动全行业诚信合规，营造良币驱逐劣币的市场格局。
三是创新监管治理模式，从“事后纠偏”转向“事前固本”。面对消费纠纷持续高位运行的现实，告别“重处置、轻预防”老路，统筹食品、质量、价格、计量、信用、消保等多条线监管资源，推动监管从事后查处向事前预防转变、从个案化解向系统治理升级，实现矛盾源头减量，提升监管综合效能。
人民日报：
开展放心消费主体培育工作，需要把握哪些关键点？
市场监管总局执法稽查局局长王火旺：
一是要抓住“单元”“集聚区”两类主体。“放心消费单元”具体是指直接面向消费者的单个经营者，既有超市、餐馆，也有直播间、工厂直营店等。培育放心消费单元，就是从群众最常接触的一家家门店、一个个经营者抓起，形成一批让老百姓真正信赖的放心商家。“放心消费集聚区”具体是指商圈、市场、景区、街区等消费集中区域，要把区域运营管理方推到“前台”，充分发挥其牵头抓总作用，着力健全区域统一的服务规范和维权处置机制，统筹推进消费场景整体打造，推动区域消费环境实现系统性迭代升级。
二是要抓住“自主承诺”这一核心举措。自主承诺是培育工作的重中之重。要聚焦广大消费者最关心的问题，鼓励经营者围绕安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心作出承诺。放心消费集聚区则需要在此基础上，就首问负责、在线争议化解、入驻商家管理等作出专项承诺，进一步压实运营管理方对入驻商家的管理责任。在工作推进中，市场监管总局还坚持自愿参与、分类培育、以点带面、务求实效的工作原则，充分尊重经营主体意愿，不搞指标摊派、不搞强制承诺。
三是要充分运用“数字化”这一重要工具。总局将建立健全动态培育模式，打造数字化系统，为放心消费培育装上“新引擎”。市场监管总局还将推动数字化系统与电商平台、导航软件等消费场景深度对接，在线点亮放心消费承诺主体，打造全国放心消费地图，为经营者赋能。此外，系统还将打通经营者培育、消费者参与和政府监管执法的数据链路，实现放心消费主体全流程动态培育、全生命周期闭环管理，让放心消费看得见、摸得着、管得住。
中央广播电视总台：
广大经营者要如何参与到本次培育工作中来？普通消费者又该如何获知相关信息？
市场监管总局执法稽查局一级巡视员佟波：
做好这项工作，经营者主动参与是基础，消费者的感受和监督是重要保障，二者相辅相成、缺一不可。
各地市场监管部门将结合产业布局与消费市场特点，引导更多经营者作出放心消费承诺、持续提升服务品质。经营者可以通过即将上线的放心消费培育系统在线作出承诺，符合相关条件的，系统将自动赋码赋标，全程零负担无感操作。经营者通过向社会作出公开承诺，传递诚实守信的积极信号，树立良好企业形象，增强消费者信任感与认同感，持续集聚客流，拉动效益增长，在市场竞争中形成信用优势，实现长远可持续发展。
市场监管总局还将发布“放心消费承诺”标识，提升放心消费品牌知晓度，打通线上线下渠道，方便消费者查询和识别放心消费承诺单元和集聚区。线上层面，市场监管总局将搭建统一的信息展示平台，动态展示商家承诺内容，供消费者一键查阅、一键导航、一键评价。发生纠纷后，消费者还能够直接联系商家一键和解。市场监管总局还将推动与电商平台、导航软件、第三方软件等高频消费应用场景连接，对放心消费承诺单元和集聚区进行线上标识点亮，让消费者便捷获取相关信息。线下层面，作出承诺的经营者在经营场所醒目位置展示承诺标识和承诺事项，消费者到店消费就可以看到。此外，广大消费者还可以申请成为放心消费观察员，以社会参与者的身份开展监督评价，当好放心消费培育的“眼睛” 和“宣传员”，推动社会监督与行政监管形成合力。
经济日报：
放心消费单元和集聚区培育强调经营者自主参与，后续会有哪些激励举措，让参与的商家真正得到实惠？
市场监管总局执法稽查局局长王火旺：
培育工作构建多维度正向激励体系，围绕信用、金融、市场、宣传等领域打出激励“组合拳”。
一是信用激励，释放守信经营制度红利。推动将放心消费承诺单元及集聚区纳入守信联合激励机制，依规降低对守信主体的检查比例与频次，最大限度减少对合规企业正常生产经营活动的干扰。
二是金融赋能，强化金融服务支持。引导金融机构在遵循市场规律的基础上，为放心消费承诺单元和集聚区提供增加信用额度、降低利率、减免费用等支持，有效缓解商家资金压力。鼓励推出放心消费责任险、无理由退货责任险等特色险种，以风险分担方式减轻商家的赔付顾虑，让商家更敢兑现自己作出的消费承诺。
三是市场拓展，壮大经营发展空间。线上推出放心消费地图、优质服务打卡点等便捷载体，消费者打开手机就能查询承诺商家信息。推动将承诺商家纳入消费券使用范围，支持他们参加各类展销会、购物节、文旅节等活动。通过政府搭台、活动引流，为商家带来更多客源，有效提升店铺客流与人气。
四是宣传推介，提升品牌影响力。市场监管总局会借助各类媒体平台开设专题、专栏，大力宣传推介放心消费品牌和优秀标杆，提高守信商家曝光度和市场认可度。同时也鼓励行业协会深入挖掘履约良好、群众评价高的商家。通过经验交流、案例发布、媒体集中报道等方式，把这些商家好的做法分享出去，带动更多经营者向标杆看齐，形成比学赶超的良好氛围。
