质量承诺，让消费者明白消费

2016-07-25 admin

质量承诺，让消费者明白消费

□ 本刊记者王向龙

你还在犹豫买什么牌子的净水器吗？或是纠结孩子穿哪个品牌的服装更安全？每一个消费者都希望买到更好质量、更高性价比的产品。今后，你只要购买前在有关平台上查询一下企业自己的承诺与政府部门检查的结果，就可以轻松比较同类产品的性能高下了——4月14日，质检总局宣布正式开通质量承诺信息公开查询平台、质检12365投诉举报咨询网，消费者可以查询到作出质量承诺的全部企业和产品名单。同时，阿里巴巴、京东、苏宁、1号店、唯品会等5家电商平台也导入了相关链接，消费者可以对有关产品“边查询边消费”。

质量监管模式创新
产品质量承诺，就是企业就自己生产的产品，向社会公开所采用的质量标准，承诺产品符合有关标准的统一要求，并且部分重要质量指标优于有关标准要求的具体数值，接受监管部门的检查和消费者的监督。
2015年11月，质检总局办公厅发出《关于创新企业产品质量执法检查方式推进企业产品质量承诺工作的通知》，决定在家电、洗涤用品和童装3个行业执法检查中推进“企业产品质量承诺”工作。
这个被称为“好人举手”的做法，源于质检总局执法督查司2014年组织净水器企业质量承诺的大胆尝试——
2014年7月，执法督查司在近半年时间里摸排相关线索后，组织上海、江苏、浙江、广东、福建等地质检部门，对33家净水器生产企业开展了执法检查。检查发现，有13家企业的产品不符合QB/T4143-2010《家用和类似用途反渗透净水机》和QB/T4144-2010《家用和类似用途超滤净水机》标准规定的产品质量要求，其中主要的不合格项目包括浑浊度、耗氧量、肉眼可见物、铅、砷等。
中国家用电器研究院副总工程师鲁建国介绍，净水器行业在国内已发展了30年，尤其是2014年，净水器企业已多达上千家，产值100亿元。但净水器的生产门槛较低，行业发展不规范，企业只要获得原卫生部门的卫生批件就可以生产、销售。而获得卫生批件需进行的产品测试，只是保证净水器不造成二次污染（这是净水器的最低要求），在净水效率、电气安全、结构安全等安全和性能等方面则缺少相应的规范要求，市场上无标生产、不符合推荐性国标生产的净水器大量存在，有些产品的电气安全及结构完整性基本没有经过检测，存在着严重的质量安全隐患。
2014年12月，执法督查司组织18家净水器企业公开承诺： “ 产品设计、制造标准达到或者高于 Q B /T4143-2010、QB/T4144-2010、GB/T30307-2013的要求”，反渗透净水机明示铅、铬（六价）、镉、砷、四氯化碳、三氯甲烷的净化效率……这张承诺书虽然只有二三百字，但每一条都直指行业中的顽疾，对技术不过关的企业来说每一条都是一道迈不过去的坎儿。因为企业作出承诺之后，首先就要接受各地质检部门依照其承诺进行的执法检查，更要接受广大消费者对照其承诺的消费体验考核。
执法督查司信息处处长范春光介绍说，以前执法办案的理念是“抓坏人”，结果往往抓住一个，还有一堆，再加上一些小作坊十分分散、隐蔽，执法成本很高。现在是圈出一个范围，然后找出不守诚信的企业和产品。这样可
以让优质企业保持住产品质量并做得更好，带动整个行业的健康发展，真正地实现扶优治劣。据了解，经过一年多的时间，参与净水器质量承诺的生产企业数量，已经从最初的18家，到现在的120家。2015年底，质检总局组织全国各地质监部门按照企业承诺内容对部分承诺企业进行执法检查，未发现不符合相关质量承诺的产品。
无疑，质量承诺与执法打假相结合，是质检部门创新执法方式、提升执法打假有效性的一项新尝试，质量承诺是让消费者在进行消费时有更多的理性，摒弃“闭着眼睛购买”的消费心理和行为，让消费更加有质量，也更
看重质量。同时，产品质量承诺的目的也是强化企业的质量自律意识，企业承诺所面向的是消费者，而监管部门所要做的是站在消费者的立场上，认真检查每一家企业是否真正履行承诺，把企业的命运交给市场，让消费者为企业的前途投票。
实际上，产品质量承诺是为企业提供一个平台，让消费者对企业的产品质量进行约束和选择。“我们只定规则，不做选择，任何企业都可以参与承诺，但只要敢承诺，就将接受更加严格的检查。”范春光表示，质量承诺并不是给承诺的企业开方便之门，而是通过质量承诺的方式，让企业和产品接受更加严格的质量监督。
英氏婴童用品有限公司负责人江波表示，质量承诺使质量做得好的企业或品牌增强了信心，促使这些企业、品牌加强自律。而产品质量不高的企业只会望而却步，或迫使他们提升质量，因而对整个行业来说有非常大的促进作用。“进行质量承诺后，我们在产品品质管控方面更加严格，在设计、研发方面进行了前期引导和管控，保证产品安全、优质。同时，对相关供应商也进行了‘质量管控’培训，从原材料、研发设计、生产管理、成品检验等方面进行了全面提高。”

让消费者自主投票
4月14日起，在阿里巴巴、京东、苏宁、1号店、唯品会等5家电商平台购物时，很多人都发现部分商品的样照旁有了一个“质量承诺”的标识。点击此标识，可见相关企业承诺与政府部门依法检查的情况。
以净水器产品为例，点击产品下方的“质量承诺”按钮，产品的质量信息一目了然：“沁园QR-RF-502B反渗透净水机，严格按照质检总局统一提出的承诺标准执行，此外对以下指标作出个性化承诺：能够去除铅99%、铬（六
价）96%、镉99%、砷99%、四氯化碳98.5%、三氯甲烷97%以上，高于统一执行的标准要求。共检查2次/未发现不合格。”其中，前面的表述是生产企业作出的质量承诺，最后的检查结果“未发现不合格”，是各地质监部门依照企业承诺进行执法检查（“共检查2次”）后作出的。查看所有作出承诺的净水器产品并对其质量承诺指标、政府部门执法检查情况进行对比，结合自己的购买需要和购买预算，你就可以锁定目标产品了。
政府质量承诺信息公开查询平台与知名电商平台对接，消费者通过电商网站购物时，可以方便地查询到承诺企业的产品质量信息，在进行产品比较时，将不再仅仅依赖商家自身的宣传，也可以不再依赖各式各样的“买家评价”，而是通过“质量承诺”呈现的性能指标、抽查情况等，对产品有更客观的了解，可以买得更明白、更放心。为加大从源头抓质量，促进中国制造产品质量提升，执法督查司在标准自我声明基础上创新开展的企业产品质量
承诺工作，一方面鼓励企业作出严于一般标准的质量承诺，另一方面公开质量承诺企业名单、质量承诺的内容和监管部门对企业履行承诺情况的检查结果，为广大消费者选购优质商品做好服务，也通过质量承诺，支持重质量的企业健康发展。据了解，首批质量承诺产品涵盖家电、童装、洗涤用品3个行业共56种，包括净水器产品在内，已有160家企业的数千个产品进行了质量承诺。
“鼓励企业去承诺更高的标准，也希望经历市场的大浪淘沙后，为行业留下最优质的产品。”范春光说，这是把知情权提供给消费者，让消费者自己去做选择。同时，也促进政府角色从事前审查转变为事中事后监管。通过公开质量承诺信息，谁敢于质量承诺明明白白，承诺的产品指标明明白白，企业是否做到明明白白，消费者都可以公开查询，从而做到明白消费。
不少企业表示，产品质量是企业发展的基石，少数企业通过不合格产品蒙骗消费者，虽然获取了短期利益，但损坏的是企业的品牌和口碑，影响的是消费者的忠诚度。只有将产品做好，提升消费者的使用体验，企业才能有更长远的发展。

承诺范围逐步扩大
在今年的全国质检工作会议上，质检总局支树平局长指出，2016年，质检系统将对空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机等消费者普遍关心的消费品，运用各种质检手段监管，打好“组合拳”，全力抓好消费品质量提升。
据了解，作为“组合拳”之一的企业产品质量承诺，即将把包括以上产品的重点消费品纳入工作范围之中。继首批三大类56种产品之后，将扩大企业质量承诺产品范围，把空气净化器、智能马桶盖、智能手机、家具、厨具、儿童玩具、儿童纸尿裤、床上用品等消费者关注度高的重点产品纳入进来，并进一步扩大与电商平台对接的范围，及时公开对企业履行承诺情况的检查信息，促进产品质量和质量诚信水平的不断提升。企业产品质量承诺工作的成效不但消费者能够感受到，承诺的企业也有深深的体会。浙江沁园水处理科技有限公司就表示，产品质量承诺是一种从管理到服务模式的转变，是促进企业自我约束、形成良性竞争的措施。承诺企业更应该严格把控产品质量，努力做到“人无我有，人有我优”，在提高产品品质的过程中激发产品创新意识，让消费者的满意度大于对产品的期待值。随着质量承诺活动的深入开展，质量承诺产品正逐步得到市场认可，一批质量承诺企业的市场认知度、美誉度和占有率正在不断提升。有消费者表示，敢于承诺的企业，政府不但不会放松管理，反而会更严，这样的产品肯定错不了，以后买东西就认有承诺的产品。为进一步畅通广大消费者的质量诉求，质检总局执法督查司正式开
通“质检12365投诉举报咨询网”（www.12365.gov.cn），网站专门设置了企业产品质量承诺栏目，消费者可以通过质检12365网站查询企业产品质量承诺信息，还可以在线进行质检业务咨询、投诉和举报。
执法司有关负责人介绍，开通质检12365网站，并非是为企业质量作出担保，而是为企业搭建公共服务平台，便于展示企业及其承诺的产品，也便于消费者查询监督。通过企业产品质量承诺，有利于形成公平竞争、优质优价、优胜劣汰的市场环境。
我们相信，消费者的监督和监管部门对企业履行承诺的执法检查，将共同促进企业进一步落实质量主体责任，为消费者提供更安全、更优质的产品。

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