标准与合格评定是服务贸易的重要规则，是推动科技创新、促进产业发展、提高生产效率的重要技术基础，对提升贸易互信、促进贸易便利化具有十分重要的作用。
促进贸易便利的“通行证” 国际标准与合格评定是得到广泛认可和共同遵守的国际规则，有利于消除技术性贸易壁垒，实现经济全球化和贸易便利化。目前，标准与合格评定的国际互认体系已覆盖全球经济总量95%以上的经济体，影响着全球80%以上的国际贸易和投资，在世界经济中发挥着不可替代的作用。
改革开放以来，中国的标准与合格评定工作得到了长足发展。2001年，国家认监委和国家标准委成立，标志着我国建立了统一的标准与合格评定体系，对发展国际贸易、促进全方位对外开放产生了深远影响。一方面，中国企业大量采用国际标准，产品和服务质量达到了国际水平，另一方面，中国企业对国际标准制修订的贡献也越来越大。
比如，中国在新能源技术创新中，始终坚持标准化思维，2010年编制了IEC新能源并网战略白皮书，2013年在IEC发起成立SC 8A新能源并网技术委员会。新能源制造与国际标准化相结合，带动了约150亿元规模的风电机组出口，服务全球新能源快速发展。
当今世界已进入服务经济时代，服务贸易日益成为国际贸易重要组成 部分。特别是在全球疫情持续蔓延、后疫情时代经济复苏面临不确定性、经济全球化遭遇逆流的形势下，服务贸易成为国际贸易中最具活力的部分，是驱动全球贸易和世界经济的新引擎。2011年以来，全球服务贸易发展速度一直快于货物贸易。据WTO预测，到2040年，服务贸易占全球贸易的比重将较当前提高50%。目前，服务业相关的国际标准已达到700余项，是推动服务贸易快速发展的重要因素。
推动技术创新的“催化剂”
随着新一轮技术革命和产业变革的兴起，全球创新进入空前活跃期。标准是科技成果的载体，是科技成果转化的桥梁和纽带。标准与科技创新有着天然的联系，二者互为支撑、互动发展。在科技创新方面，坚持标准化思维，有利于创新技术与现有技术的兼容，使创新成果更容易被市场接受，从而减少了创新成本、降低了创新风险。在成果应用方面，推动技术成果的标准化与合格评定，有利于成果在较短时间内转化为生产力，在行业和产业中推广应用。
成功的创新型企业往往将技术创新成果与标准、合格评定紧密结合、一体化部署，以标准的普适性、规范性、统一性来传播技术创新成果。以电力领域特高压建设为例，中国国家电网公司在2005年启动特高压输电研发，依托重大工程创新攻关，同步推动技术标准化、标准国际化，将特高压技术创新成功转化为国际标准。2009年，推动IEC成立了TC115高压直流输电技术委员会。通过TC115平台，向世界分享了中国特高压的研发、建设和运维经验。这些国际标准在巴西美丽山水电±800千伏高压直流项目成功应用，极大推动了当地的能源电力和经济社会发展。
加强全球合作的“助推器”
当今世界，全球价值链已经形成。在这种形势下，国际标准与合格评定作为“通用语言”，大大促进了全球技术交流合作，实现了经济全球化和投资便利化。以铁路建设为例，已建成的蒙巴萨至内罗毕铁路，是一条采用了中国标准、认证、技术和设备建造的国际铁路干线，建设过程中把中国标准同当地法律、法规相结合，打造了一个标准合作的成功范例，有力促进了东非现代化铁路网的形成和东非地区经济发展。
国际电工组织（IEC）也致力于通过高质量的标准与合格评定持续推动全球贸易便利化。IEC成立于1906年，是制定和发布国际电工电子标准并制定相关合格评定程序的类政府性国际机构，是联合国的专业性咨询机构，是WTOTBT委员会的观察员，与200多个国际组织保持着密切联系。
IEC的宗旨是促进电工电子领域标准化及合格评定活动的国际合作，增进国家间的了解和交流。目前，IEC有172个成员国，覆盖全球99%的人口和发电量，被誉为“电工领域的联合国”。
IEC在电工电子产品、防爆产品、电子元器件及可再生能源等领域建立了4个合格评定国际认证多边互认体系，即IECEE、IECEx、IECQ、IECRE。仅在2020年，IEC就签发了超过10万张合格评定证书。IEC合格评定体系消除了世界各国因不同认证标准和合格评定程序而造成的贸易壁垒。
中国自1957年正式加入IEC以来，一直致力于为IEC国际标准化治理和标准体系的完善提供中国方案。 近年来，越来越多的中国专家投身于IEC国际标准化工作，中国企业 成为参与国际标准化工作的主体。在IEC的4个合格评定体系中，中国都承担过副主席的管理职位，参与了大量的技术管理工作。在IECQ牵头推出了LED国际互认项目，这是中国在国际上推出的首个国际互认项目，实现了零的突破。从IECEE颁发的证书来看，中国常年稳居CB证书量世界第一，说明中国生产制造业已充分参与IEC合格评定国际互认，融入国际贸易高质量发展的大循环中。
沟通企业组织的“连接器”
推动全球服务贸易发展、促进各国共享全球化红利打开了新的机遇之门，标准与合格评定也将在其中发挥越来越重要的作用。
IEC正在进一步为中外企业和国际组织架设沟通“桥梁”，以高质量的标准与合格评定联结世界，为推动贸易便利化和全球经济复苏发展，作出新的更大贡献。
一是以标准化促进开放合作。加强各区域、各领域、各方面、各层次的双边与多边合作，推动标准、认证、规则一体化发展，更好发挥“共生效应”。在货物与服务贸易、知识产权等多领域，加强各国标准互认对接和合格评定互认，促进多要素跨境流动，降低贸易和交易成本，实现合作共赢。
二是以标准化推动可持续发展。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，通过标准与合格评定推动人工智能、大数据、5G、区块链等新技术与新能源、电动汽车、储能等领域深度融合，突破全球技术创新瓶颈，为实现碳达峰、碳中和等全球可持续发展目标，作出更大贡献。
三是以标准化助力全球化。坚持共商共建共享理念，以国际标准为纽带，以国际标准组织为平台，推动建立更加公平公正、开放透明的国际标准与合格评定规则体系，健全发展协调机制，促进贸易便利化，推动建设开放型世界经济，构建人类命运共同体。
作者为中国工程院院士，国际电工委员会（IEC）主席，中国华能集团有限公司党组书记、董事长
