当今世界正经历百年未有之大变局，全球治理和经贸往来发生了深刻变化，新的时代需要我们用前瞻视野审视国际贸易的变化，以辩证思维探索质量服务赋能产业链、供应链，促进形成国际贸易的新路径。

近两年，在新冠肺炎疫情全球蔓延的影响下，复杂而脆弱的全球产业链、供应链产生了一系列连锁反应，国际贸易发生了深刻而复杂的变化。

一是WTO多边规则体系面临严峻挑战 。贸易保护主义和逆全球化思潮重新抬头，零和博弈和冷战思维逆势回潮，WTO原有规则体系面临严峻挑战，新的自由贸易协定（FTA）陆续出现，如RCEP、日欧EPA、美墨加协定、欧加FTA、CPTPP等等。截至2020年，向WTO通报并正在实施的双边和多边区域贸易自由协定共有496个，全球产业链、供应链的区域化、本土化与多元化已成趋势。

二是服务贸易成为国际贸易新引擎。近年来国际贸易中服务贸易增速显著快于货物贸易，平均增长约5.8%，占比已达17.9%。按附加值计算，服务贸易比重已超过50%。作为服务贸易最新的表现形态，数字贸易更呈现出暴发式增长态势，占服务贸易的比重从2019年的22.3%增长至2020年的25.6%，贡献率也持续攀升。

三是技术性贸易措施深刻影响国际贸易。经合组织（OECD）调查统计显示，80%的贸易与投资受到技术性贸易措施影响。据海关统计，2019年我国19.68%的出口企业受国外技术性贸易措施影响，损失达92.08亿元。2020年，WTO成员共发布技术性贸易措施通报5300件，同比增加3.9%，涉及环保、质量、安全、标志标签和检测认证等。

检验检测认证等质量服务行业被誉为“工业之眼”，是产品质量的“体检证”、消费行为的“安全证”、市场经济的“信用证”。在助力国际贸易发展中，质量服务行业要融入发展新格局，顺应贸易新趋势，把握发展新机遇，探索服务新路径。

一是融入新发展格局，提升竞争力。2020年，我国外贸规模达4.6万亿美元，占全球市场的14.7%，创历史新高。据世界银行统计，我国货物贸易与服务贸易的比例约为88:12，两者之间严重失衡。作为服务贸易的一种，质量服务供给水平不高，机构数量众多，呈现 “小、弱、散”格局，缺乏国际竞争力。

服务国际贸易发展新趋势，要发挥我国市场和货物贸易超大规模优势，融入“双循环”新发展格局，全面提升质量服务竞争力。

在国际供给上，要发挥我国货物贸易规模优势的拉动作用，带动检验检测认证等质量服务增长，提升国际贸易价值链整体水平。通过国家间区域合作、双边经贸谈判、工程项目开展，带动质量服务走出去，输出我国技术、标准和品牌。加大国际化人才培养，积极向有关国际组织输送标准技术人才，提高我国质量服务行业的国际话语权。

在国内供给上，要加快质量服务产业的整合重组，优化产业结构，培育世界一流企业，提升我国质量服务产业的国际竞争力。推动质量服务赋能产业链、供应链，拉长板、补短板，助力产业优化升级和供应链自主可控。助力企业提升管理水平，提高全要素生产率，大幅度提升产品服务质量、标准档次和品牌影响力。

二是顺应新贸易趋势，促进软联通。近年来，全球区域自由贸易协定（FTA）发展呈现快速化、广度化和深度化的趋势。从“一带一路”现状看，涉及约130多个国家和地区。其中，包括RCEP东盟10国在内的70多个国家和地区，占全球30%以上经济规模。但当前质量服务输出主要由合格评定国际组织提供，更多依据发达国家现行制度基础，反映发达市场经济运行的一般规律，具有竞争性和排他性，难以适应不同发展阶段国家和地区的需求。加入合格评定国际组织，消费质量服务的FTA有关国家也相对较少。

服务国际贸易发展新趋势，要发挥质量服务作为国际公共产品的本质属性和“传递信任、服务发展”的核心作用，促进我国与FTA有关国家规则标准的软联通。

在服务国际联通上，要探索建立区域化质量服务合作组织，填补“一带一路”和RCEP等质量服务供给的机制空白。推动政府机构企业乃至国家间的技术标准法规的互联互通，检验检测认证结果的互认互享，服务双边或多边贸易。定期与国外质量服务机构交流沟通，对接相关法规、政策、技术、标准，着力推广和应用中国标准，加快推动中国标准国际化进程。

在跨越技术壁垒上，要发挥质量服务行业技术优势，翻译汇总分析比较国际贸易执行的相关产业标准，促进修订相关产品标准，保障国际贸易通畅。针对监管制度不协同、认证标准不统一的产品，积极参与制定双边或多边协定成员国合格评定程序，及时提出评议，参与磋商，维护我国产业的正当权益。

三是把握新时代机遇，探索数智化。5G、人工智能、区块链、云应用等技术推动了数智化时代的到来，数智化和行业的融合发展，催生大质量革命将成为大势所趋。例如，快速可靠的飞机复合材料结构检测是世界性难题，AI的出现让事情出现转机。我国企业运用5G技术针对典型缺陷样本采集海量数据，存储在云平台，开发评价系统建立深度学习模型实时检测缺陷，不断迭代，评判时间由4小时缩短为几分钟，专业人员成本降低了95%。

发挥质量服务优势，助力国际贸易发展，要把握“数智化”发展新机遇，跳出行业看发展。加快推进大数据、人工智能、虚拟现实等新技术在质量服务领域的应用，推动传统服务模式朝数据化、网络化、智能化方向转变，提升产业附加值。通过标准化引领新技术领域创新，为检测数据的质量提升、数据追溯、真伪鉴别等提供巨大的可能性，减少“假报告、假数据”的生存空间。

在技术应用层面上，建议出台质量服务行业数字化发展规划，在国家、区域或检验检测高技术服务业集聚区等层面出台扶持政策，推动质量服务行业“数智化”转型发展。推广应用视觉检测、激光检测等新技术，改变传统数据采集方式，提供更加智能化、精准化的质量技术支撑。加强区块链与质量服务的技术研究，推动深度融合和创新发展，增强服务过程的公开透明程度，提升服务公信力。

在国家战略层面上，积极参与全球数字贸易规则谈判、标准制定和数据跨境流动监管国际合作，减少国家间的数字贸易壁垒，扩大我国数字贸易规则标准的影响力。开展国家数据综合立法，重点解决数据权属界定、交易流通模式、安全保障机制、权益保护机制等核心问题。推进建立全国一体化的数据赋能机制，打通央地数据互通瓶颈，开展标准化数据治理和场景化调配，让数据找得到、拿得到、用得好。

作者系中国检验认证集团党委书记、董事长  许增德