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【封面报道】多方献计网售产品质量安全治理(5)—— 围绕“人 货 场”监管部门与企业共同发力

2025-09-03 美腕(上海)网络科技有限公司
 
编者按:
不久前,中国消费品质量安全促进会组织召开“网售产品质量安全提升恳谈会”,与市场监管总局产品质量安全监督管理司、网络交易监督管理司及执法稽查局等业务司局相关人员一起,就遏制网售领域假冒伪劣行为听取各界意见建议。恳谈会上,来自各方的专业人士畅所欲言,积极为网售产品质量安全治理献计献策,为市场监管部门强化网售商品质量安全监管、净化网络消费环境提供了有益参考和借鉴。现将他们的发言摘编刊发,以飨读者。因部分发言人员不愿意披露自身身份和姓名,因此,在署名时以“某”替代。
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当前,网络消费已成为大众生活的重要组成部分,但产品质量与假冒伪劣问题仍是制约行业健康发展的关键瓶颈。直播电商行业涉及“人、货、场”三大要素,需要监管部门和企业共同发力。
 
建立全链条监管治理体系
首先,要管住“人”——压实主体责任。
 
直播生态中的主体具有多重身份特征。其中,主播兼具销售者、广告代言人、内容生产者等;MCN机构(多频道网络)实际控制选品却隐身幕后;部分商家故意模糊经营主体信息。
直播行业风险也呈现出分层化,即高危类、中危类和普危类。其中,高危类:跨境代购存在货源追溯困难,“神医/专家”人设虚假宣传高发;中危类:农产品原产地直播质检缺失,尾货清仓商标授权瑕疵频发;普危类:品牌自播品控相对规范,风险等级较低。
 
当前,直播行业的监管难点在于责任边界模糊,60%以上纠纷源于主播以“不参与实际经营”为由推诿责任,形成“主播→机构→商家”的责任转嫁链条,消费者维权难。
 
针对此,建议从三方面突破:一是实施穿透式实名管理。建立主播执业档案(含历史违规记录查询端口),强制平台进行经营者实名核验并关联征信系统,对售假者实施跨平台联合惩戒。二是推行行为责任捆绑。确立“宣传承诺视同合同条款”原则,要求主播功效宣称留存实验报告;建立MCN机构30%先行赔付连带追责机制。三是构建信用动态管控体系。按投诉率实施“红黄蓝”分级预警,强制高风险主播设立消费预赔基金;联合第三方开展神秘抽检,破解地方保护壁垒。
 
其次,要控好“货”——强化风险预警。
 
监管视角的“货”与传统电商差异显著:一是非计划性消费占比高。有数据显示,消费者冲动购买达68%;二是“现场开箱”“原产地直采”等场景加剧了质检盲区。
 
主要风险表现为:62%问题商品通过“定制白牌商品”(定制白牌商品是制造商为特定零售商生产的产品,但未贴零售商品牌,而是以自有品牌或无品牌形式销售)规避审查、跨境商品以“保税仓直发”规避中文标签要求、珠宝真伪难辨、自制食品无SC编码(食品生产许可证编号)、功效护肤品违法添加等问题突出。
 
针对此,建议构建三重防控机制:一是全链路溯源管控。对CCC认证(中国强制性产品认证)产品、母婴产品等高危品类推行“一品一码”溯源,建立“一物四码”(生产/物流/质检/销售)云端比对系统,重点监管“三无产品”。二是直播动态监测。部署AI语义识别系统,抓取违禁词并自动存证;建立高风险类目样品库,要求直播前送检实物;智能监测异常低价商品。三是信用穿透管理。实施“责任倒追机制”和“红黑货品池”制度,对多次抽检不合格商品实施全网禁售。
 
第三, 要净化“场”——重塑平台生态。
 
直播场景存在两大风险特征:一是虚实交互性。虚拟背景制造“场景真实性幻觉”,即时互动推高冲动消费(有数据显示,退换货率超普通电商3倍);二是平台责任分层。深夜档监管盲区、跨境链接规避境内法规等问题突出。
 
对此,建议采取三项措施:一是推行虚拟直播间备案制,要求AR/VR技术使用方提交场景真实性承诺;二是实施流量熔断机制,对投诉率超20%的直播间强制降权限流;三是建立算法透明清单,禁止对假冒商品加权推荐。
 
打造企业内生防控机制
首先,从“人”的维度,重塑组织能力。
 
直播电商企业需聚焦三类核心角色:一是主播团队,需岗前培训产品质量鉴别基础知识,熟知相关法律法规,对宣传内容真实性负责,不夸大功效、不隐瞒瑕疵,建立主播连带责任机制。
 
二是选品与品控人员,要提升专业筛查能力,对接正规供应链,索要产品质检报告并核验真伪。直播前需实物试用,确认资质文件。三是运营与售后人员,应敏锐捕捉质量反馈,对投诉信息快速处理。售后环节主动跟进客户投诉,形成反馈-整改-优化闭环管理。
 
直播电商企业应通过对角色精细化、流程标准化、责任显性化,构建“人”的质量防火墙,解决核心三大矛盾,即:流量压力与合规要求的冲突、个人表现与团队责任的割裂、短期销量与长期信任的博弈。
 
其次,从“货”的维度,重视技术赋能管控。
 
一是选品源头把控。严格把控商家与产品资质,对资质文件(生产许可证、质检报告等)交叉核验;对食品、美妆等特殊品类要特别核查成分合规性、存储条件等。
 
二是直播前品控加码。对产品抽检,要重点检查包装完整性、保质期、标识清晰度;对宣称功效的产品,需验证相关证明等。
 
三是售中及售后追踪。直播时要明确标注产品规格、瑕疵提示等,不隐瞒信息;要建立质量问题快速响应售后通道,形成“问题货-供应链-整改”追溯闭环。
 
第三,从“场”的维度,重构信任场景。这方面,强化场景合规性与风险防控是关键。
 
一是直播间信息规范。对食品、医疗器械等特殊品类应公示或口播禁忌人群、使用说明。禁止通过场景布置误导认知,确保宣传与实物一致性。
 
二是直播场景管控。设置“关键词预警”功能,对“绝对化用语”“虚假功效”等违规表述实时拦截。
 
三是售后场景闭环。建立直播间专属售后通道,将客户投诉分类标签化,如“质量瑕疵”“货不对板”等,关联应对商品批次信息。
 
另外,要严格遵守直播平台关于直播间环境、背景布置、商品陈列、技术参数的详细规定,以及直播电商行业法律法规及广告法的要求和规范。
 
需要强调的是,在“人、货、场”落地方面,从人的维度,监管抓主体,企业强组织;从货的维度,监管控源头,企业抓过程;从场的维度,监管定规则,企业建生态。

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