编者按：
不久前，中国消费品质量安全促进会组织召开“网售产品质量安全提升恳谈会”，与市场监管总局产品质量安全监督管理司、网络交易监督管理司及执法稽查局等业务司局相关人员一起，就遏制网售领域假冒伪劣行为听取各界意见建议。恳谈会上，来自各方的专业人士畅所欲言，积极为网售产品质量安全治理献计献策，为市场监管部门强化网售商品质量安全监管、净化网络消费环境提供了有益参考和借鉴。现将他们的发言摘编刊发，以飨读者。因部分发言人员不愿意披露自身身份和姓名，因此，在署名时以“某”替代。
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当前，我国网络市场发展已迈入以技术革新、模式迭代与监管深化为特征的新阶段。社交电商、直播带货、跨境代购等新型业态持续涌现，在确保市场活力激发的前提下，网售产品质量安全监管能力也亟待进一步提升。
从监管理念创新发展来看，要强化多方价值认同，构建“四维共治”监管模式。立足统筹行业健康发展与产品质量安全双重目标，社会各方需在宏观理念上确立“双向奔赴”的价值共识和价值目标，即监管的本质不是限制发展，而是用科学的合规管理激发内生动力，促进行业高质量发展。以市场主体“自控合规、自证合规”为核心、社会各方监督约束为辅助的“四维共治”模式，最终形成监管机构、平台企业、消费者、行业协会共治共赢格局。
从监管路径和策略上来看，针对网络市场海量、多元、动态的特征，推行精细化治理策略。实施分类分级管理，依托大数据和电商平台及经营者信用评价模型，依据产品风险等级（如食品、药品、儿童用品等高危品类）、企业合规记录等实施差异化监管。推行问题驱动机制，聚焦社会关注、消费者投诉集中、质量舆情高发、抽检合格率偏低等重点领域开展专项治理，形成“监测－预警－处置－改进”闭环。坚持小切口突破，优先选择直播带货虚假宣传、跨境代购溯源难、网红产品标准缺失等具体场景开展试点，形成可复制的治理范式，并逐步推进，注重“见成效”而非“一把抓”。
从监管能力进一步提升来看，既要更好发挥政府部门的监管作用，也要促进市场特别是平台的自治能力，形成双通道、非对称的监管信息体制，构建穿透式监管能力。穿透式监管既不能矫枉过正，也不能流于形式，更不宜搞强力监管，主要做好“一点一面”“一正一反”。“面”上要促进和督促平台履行自治责任，加强在准入管理、质量标识、产品宣传、检验检测、消费纠纷、产品质量提升等环节的投入力度，逐步建立制度、行为和结果校验机制，通过“正向”促进推动；“点”上要在关键要害环节做好“探针式”管理，监管部门可以委托中国消费者质量安全促进会和社会化机构，通过抽样并借助大数据和大模型，针对虚假宣传、产品质量等开展“影子买家”活动，通过“反向”倒逼方式，对平台自治能力提升进行印证式监测。通过“点面结合”“一正一反”两种方式促进行业整体向善。
从具体工作来看，一是明确“怎么管”。促进平台规则体制完善，包括新业态直播带货、社交电商、跨境代购等环节的监管规则。二是分级分类管。建立网售产品信用平台，收集企业年报、消费投诉、行政处罚、抽检结果等动态信息，建立信用评分模型，支撑分类分级监管，形成“数据采集－风险评级－差异监管”闭环，促进“良币驱逐劣币”。三是用数据管理。建立AI赋能能力，破解违法宣传与产品信息混乱难题，搭建违法宣传识别、名称规范治理等智能监管场景，对典型问题产品进行抽查比对，强化政府兜底的作用。四是加强“探针式”管理。强化“影子买家”等抽检机制，通过风险模型定位抽检目标，减少盲目覆盖，抽检结果和纠纷数据分析直连信用平台，驱动风险评级动态调整。五是建立态势分析平台。通过各种数据采集和获取渠道，全面整合政府侧数据和平台侧数据，形成网售商品假冒伪劣态势分析平台，了解各平台产品质量提升改善趋势，支撑决策研判和调度指挥。
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